Закон «О бюджете Удмуртской Республики на 2016 год» принят в окончательном чтении
Напомним, что проект регионального бюджета был одобрен парламентариями в первом чтении на первом заседании 21 сессии 24 ноября.
Ко второму чтению проекта закона Удмуртской Республики «О бюджете Удмуртской Республики на 2016 год» поступила 261 поправка. По результатам их рассмотрения постоянной комиссией по бюджету, налогам и финансам к принятию рекомендованы 206 поправок, в том числе 8 поправок в текстовую часть законопроекта, 3 поправки в доходную часть проекта бюджета на сумму увеличения 2 320 642,9 тыс. рублей, 195 поправок в расходную часть проекта бюджета. 55 поправок предложено отклонить.
Как сообщила член Регионального политсовета Партии, заместитель Председателя Государственного Совета, руководитель постоянной комиссии по бюджеты, налогам и финансам Софья Широбокова, доходная часть бюджета увеличилась на 2 миллиарда 320 миллионов рублей, основная часть которых, 2 миллиарда 164 миллиона, является следствием увеличения межбюджетных трансфертов из федерального бюджета. 1 миллиард 607 миллионов рублей их этих средств - дотация бюджету республики, 557 миллионов – целевые средства. Налоговые и неналоговые доходы в проекте бюджета увеличиваются на 156 миллионов рублей, в том числе за счет увеличения собираемости транспортного налога и штрафов за нарушение правил дорожного движения. Эти средства было решено направить в Дорожный фонд республики на повышение безопасности дорожного движения. Также учтено уменьшение прогноза поступлений акцизов на нефтепродукты.
Внесение изменений в расходную часть также связано с несколькими направлениями. По итогам заседания двух Президиумов, Государственного Совета и республиканского Правительства, федеральная дотация была распределена по ряду социально-значимых отраслей. Планируется увеличить финансирование практически всем министерствам и ведомствам республики: Министерству здравоохранения, Министерству образования и науки, Министерство культуры и, Министерство по физической культуре, спорту и молодежной политике и другим. В целом основные параметры бюджета изменились следующим образом. Доход бюджета составил 55 миллиардов 199 миллионов рублей, расход 59 миллиардов 606 миллионов рублей. Дефицит бюджета остался прежним 4 миллиарда 406,7 миллионов рублей, изменилось только его соотношение к доходам: 9,358 процентов вместо 9,4 ранее.
Софья Широбокова обратила внимание парламентариев на значительное увеличение финансирования отрасли АПК. К тем средствам, которые уже предусмотрены в бюджете республики на 2016 год добавились 120 миллионов - грантовая поддержка на реализацию программы миллион тонн молока к 2020 году, в частности, на строительство новых ферм. Много изменений и по линии Министерства образования и науки УР: в бюджете предусмотрено приобретение новых школьных автобусов и в целом увеличение нормативов на организацию учебного процесса, как в дошкольном и так и в школьном образовании. Увеличена сумма, выделяемая на оплату проезда льготным категориям граждан, на социальные выплаты. Руководитель профильной комиссии подчеркнула, что в первом проекте бюджета многих сумм не было предусмотрено.
Она назвала бюджет 2016 года «бюджетом ответственности». В будущем году появляются две новые статьи главного финансового документа республики, которые указывают на снижение финансирования, при неисполнении министерствами, ведомствами и бюджетными учреждениями государственных заданий. Депутат высказала мнение, что появление данных статей отрезвляюще может повлиять на работу некоторых министров.
«Я думаю, что по тем отраслям, которые прошли на увеличение, надо сегодня всем министрам хорошо работать. И Министерству здравоохранения и Министерству сельского хозяйства. Даже на рассмотрении поправок на комиссии к ним было очень много вопросов и замечаний», - добавила заместитель Председателя Госсовета.
Руководитель постоянной комиссии по бюджету, налогам и финансам подчеркнула, что по четырем основным видам расходов: образованию, культуре, здравоохранению и социальной политике, по которым выполняются указы Президента России, исполнение бюджета будет не ниже уровня прошлого года.
Однако, по ее словам, по-прежнему самым больным вопросом остается нехватка финансов на адресную инвестиционную программу Удмуртской Республики. Это отметил и член Регионального Политсовета, Председатель Государственного Совета Владимир Невоструев.
«Мы сегодня понимаем, что конечно, надо бы поддержать инвестиционную программу, в первую очередь, это строительство социальных объектов и жилья. Все эти вопросы зачастую задают нам при встрече наши избиратели. К сожалению, пока возможности увеличить эти направления нет. Хотелось бы увеличить инвестиции в строительство дорог, сельских домов культуры и, конечно же, поддержку здравоохранения. Мы протокольно записали те вопросы, которые в первую очередь надо решать при поступлении дополнительных средств», - сказал спикер республиканского парламента.
Сегодня же парламентарии одобрили изменения в бюджет текущего года. Доходная и расходная части увеличены на сумму 9 125,3 тыс. рублей. В том числе, на сумму 3 376 тыс. рублей в связи с фактическим поступлением в бюджет Удмуртской Республики безвозмездных средств от государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учётом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства. Производится перераспределение бюджетных ассигнований ведомственной и функциональной классификации расходов. С учётом вносимых изменений основные параметры бюджета Удмуртской Республики прогнозируются в следующих размерах: общий объём доходов бюджета Удмуртской Республики в сумме 54 177 547,7 тыс. рублей, общий объём расходов 62 431 343,4 тыс. рублей, размер дефицита составит 8 253 795,7 тыс. рублей.
Справка:
Ниже приведена информация по расходам бюджета Удмуртской Республики на 2016 год в разрезе государственных программ.
№ п/п |
Название программы |
Запланированные расходы с учетом поправок (в тыс.руб.) |
1. |
Государственная программа Удмуртской Республики «Развитие здравоохранения» |
10 336 321,4 |
2. |
Государственная программа Удмуртской Республики «Развитие образования» на 2013 – 2020 годы |
17 217 632,3 |
3. |
Государственная программа Удмуртской Республики «Культура Удмуртии» |
766 533,2 |
4. |
Государственная программа Удмуртской Республики «Этносоциальное развитие и гармонизация межэтнических отношений в 2013 – 2020 годах» |
64 273,5 |
5. |
Государственная программа Удмуртской Республики «Окружающая среда и природные ресурсы» |
197 176,9 |
6. |
Государственная программа Удмуртской Республики «Развитие архивного дела» |
114 137,5 |
7. |
Государственная программа Удмуртской Республики «Развитие системы государственной регистрации актов гражданского состояния в Удмуртской Республике» |
82 084,6 |
8. |
Государственная программа Удмуртской Республики «Создание условий для устойчивого экономического развития Удмуртской Республики» |
260 906,6 |
9. |
Государственная программа Удмуртской Республики «Развитие промышленности и повышение её конкурентоспособности» |
110 089,8 |
10. |
Государственная программа Удмуртской Республики «Развитие лесного хозяйства» |
271 832,3 |
11. |
Государственная программа Удмуртской Республики «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» |
3 323 708,6 |
12. |
Государственная программа Удмуртской Республики «Развитие потребительского рынка» |
233 536,4 |
13. |
Государственная программа Удмуртской Республики «Энергоэффективность и развитие энергетики в Удмуртской Республике» |
77 610,1 |
14. |
Государственная программа Удмуртской Республики «Развитие транспортной системы Удмуртской Республики» |
4 596 521,8 |
15. |
Государственная программа Удмуртской Республики «Развитие информационного общества в Удмуртской Республике» |
157 325,5 |
16. |
Государственная программа Удмуртской Республики «Управление государственным имуществом» |
53 968,6 |
17. |
Государственная программа Удмуртской Республики «Управление государственными финансами» |
7 912 774,9 |
18. |
Государственная программа Удмуртской Республики «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах Удмуртской Республики» |
533 071,2 |
19. |
Государственная программа Удмуртской Республики «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Удмуртской Республике» на 2015 – 2020 годы» |
31 918,9 |
20. |
Государственная программа Удмуртской Республики «Совершенствование системы государственного управления в Удмуртской Республике» |
7 608,6 |
21. |
Государственная программа Удмуртской Республики «Социальная поддержка граждан» |
7 133 943,4 |
22. |
Государственная программа Удмуртской Республики «Развитие физической культуры, спорта и молодёжной политики» |
761 246,9 |
23. |
Государственная программа Удмуртской Республики «Развитие социально-трудовых отношений и содействие занятости населения Удмуртской Республики» |
792 206,0 |
24. |
Государственная программа Удмуртской Республики «Комплексное развитие жилищно-коммунального хозяйства Удмуртской Республики» |
1 690 723,9 |
25. |
Государственная программа Удмуртской Республики «Развитие печати и массовых коммуникаций» |
231 032,1 |
26. |
Государственная программа Удмуртской Республики «Развитие строительной отрасли и регулирование градостроительной деятельности в Удмуртской Республике» |
1 394 233,6 |